Desiree Madrid
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó que el Instituto Estatal de Infraestructura Física Educativa (IEIFE) no acreditó el registro ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de 12 obras financiadas con recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) 2025. De los 31 expedientes revisados, el Gobierno del Estado únicamente presentó documentación para comprobar el registro de 19, de acuerdo con el Informe Individual de Auditoría 1762, correspondiente a la Cuenta Pública 2025.
En el Resultado 23, la ASF señaló que el instituto “no mostró evidencia documental que acredite que los contratistas registraron las obras desarrolladas” en el Servicio Integral de Registro de Obras de Construcción (SIROC), como lo establece el artículo 12 del Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construcción por Obra o Tiempo Determinado. La revisión comprendió 31 expedientes de obra pública ejecutados con recursos del fondo.
Durante la auditoría, la administración estatal entregó documentación con la que comprobó el registro de 19 obras ante el IMSS. Sin embargo, quedaron pendientes otras 12, por lo que la observación fue solventada únicamente de manera parcial. El informe no detalla cuáles son las obras que permanecen sin registro ni identifica a los contratistas responsables de esos expedientes.
A partir de este hallazgo, la ASF emitió la Promoción del Ejercicio de la Facultad de Comprobación Fiscal 2025-1-19GYR-19-1762-05-001, mediante la cual solicitó al IMSS que instruya a las áreas correspondientes para verificar a la empresa Construcción y Mantenimiento Korte, S.A.S. de C.V., con domicilio fiscal en San Luis Potosí, así como a siete personas físicas. La finalidad es comprobar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales; se trata de una solicitud de verificación y no de una sanción.
El informe incluye los 31 contratos revisados y los nombres de sus respectivos contratistas. Entre ellos aparecen empresas como MAG Constructora, Site Manufactura y Grupo Finarca, además de personas físicas. Construcción y Mantenimiento Korte figura en dos contratos: AO-EST-247800010-32-2025 e IR-O-EST-247800010-36-2025. No obstante, la ASF no precisa cuáles de esos contratos corresponden a las 12 obras que continúan pendientes de registro, por lo que no es posible atribuir esa omisión a alguna empresa en particular.
El documento también presenta una inconsistencia en la valoración del mismo hallazgo. Mientras que en el Resultado 23 la ASF señala que la observación quedó solventada parcialmente, en el Anexo 2 indica que la información entregada por la entidad fiscalizada “no reúne las características necesarias de suficiencia, competencia y pertinencia que aclaren o justifiquen lo observado” y califica el resultado como “no atendido”. Entre la documentación mencionada aparece el oficio CGE/DGCA-0949/2026, fechado el 28 de septiembre de 2026.
En materia de contratación, la auditoría encontró que, de los 31 expedientes revisados, tres correspondieron a licitaciones públicas, once a invitaciones restringidas y 17 a adjudicaciones directas. En estas últimas se identificaron distintas irregularidades: en ocho casos no se presentó evidencia de los informes de contratación al Comité; en seis, los dictámenes de excepción a la licitación carecían de la debida fundamentación, motivación o soporte, y en tres no hubo evidencia de dictámenes ni de autorizaciones del Comité. Además, en el Resultado 21 se advirtió que el número de trabajadores activos reportado en 17 opiniones del IMSS no era congruente con la magnitud de los trabajos realizados.
La revisión comprendió un universo de 986 millones 760 mil 242 pesos con siete centavos, equivalente al 100 por ciento de la muestra auditada. El IEIFE ejerció 381 millones dos mil 30 pesos con 60 centavos en 61 obras de construcción, equipamiento y rehabilitación de planteles educativos. De los 29 resultados determinados por la ASF, en 18 no se detectaron irregularidades, diez fueron solventados antes de la emisión del informe y uno derivó en la promoción dirigida al IMSS. También se reportó el reintegro de 393 mil 805 pesos con 74 centavos a la Tesorería de la Federación.
Por otra parte, el informe refiere que la Secretaría de la Contraloría General del Estado inició un procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de personas servidoras públicas, para lo cual integró el expediente CGE/DIAEP/EIA-205/2026. La ASF no atribuye expresamente ese expediente al hallazgo de las 12 obras sin registro. Las observaciones y acciones derivadas de la auditoría quedarán sujetas a seguimiento; la entidad fiscalizada contará con 30 días hábiles para presentar la información correspondiente.
