Fernanda Durán
El Instituto Nacional Electoral (INE) alertó que la mega elección concurrente prevista para 2027 podría generar saturación operativa, altos costos financieros, complejidades logísticas y dificultades para la ciudadanía al momento de votar, debido a la coincidencia de elecciones federales, locales y judiciales en una misma jornada, escenario que calificó como “prácticamente inmanejable”.
La postura fue presentada este 13 de mayo por la consejera presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala, junto con consejerías electorales, durante la entrega a la Cámara de Diputados del documento técnico denominado “Análisis institucional relativo a la concurrencia de los Procesos Electorales Ordinarios y Judiciales”, con el que el organismo busca sustentar el aplazamiento de la elección judicial federal hasta el primer domingo de junio de 2028.
De acuerdo con el diagnóstico, en 2027 coincidirían la renovación de la Cámara de Diputados federal, 17 gubernaturas, 31 congresos locales, 30 ayuntamientos y alcaldías, además de las elecciones del Poder Judicial Federal y de los poderes judiciales locales.
El documento detalla que a nivel federal deberán elegirse 500 diputaciones —300 de mayoría relativa y 200 de representación proporcional—, mientras que en el ámbito judicial federal se contemplan cinco magistraturas de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 464 magistraturas de circuito, y 386 juezas y jueces de distrito.
Además, se prevén elecciones judiciales locales parciales en 11 entidades y procesos completos en otras 13 entidades federativas.
El INE sostuvo que la complejidad técnica y logística de este escenario “no tiene precedentes” e implicaría instalar alrededor de 354 mil casillas, capacitar a tres millones de funcionarias y funcionarios electorales, imprimir 985 millones de boletas y fiscalizar cerca de 55 mil candidaturas.
Durante la reunión con el presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, Ricardo Monreal Ávila, las consejerías electorales expusieron que el modelo actual obligaría a operar dos elecciones distintas de manera paralela, incluso con mesas directivas separadas en un mismo inmueble o espacios contiguos.
“Tenemos una posición unánime con respecto a la necesidad de modificar la fecha de la elección del Poder Judicial”, subrayó Taddei Zavala en el comunicado difundido por el organismo electoral.
El análisis plantea que se trataría de “dos elecciones completamente incompatibles”, por lo que advierte riesgos relacionados con la saturación en la instalación y operación de casillas, la duplicidad de reglas en sistemas informáticos, el procesamiento de resultados y los costos presupuestales asociados a la concurrencia de ambos procesos.
También señala posibles impactos en la participación y experiencia ciudadana durante la jornada electoral, pues la coexistencia de múltiples boletas y mecanismos diferenciados de votación podría generar confusión entre electores y aumentar considerablemente el tiempo de permanencia en las casillas.
“Pensar en la ciudadanía, en facilitar los mecanismos de votación y al mismo tiempo incrementar la participación ciudadana a nivel federal y local, vale la pena posponer la elección del Poder Judicial, incluso más allá de los costos”, señaló la presidenta del INE.
El documento añade que las campañas partidistas de la elección ordinaria podrían absorber la atención pública y “prácticamente borrarían la posibilidad de que se conozcan las candidaturas del Poder Judicial”, lo que el organismo relaciona con riesgos para el voto informado.
Entre los retos identificados incluso se mencionan dificultades para reclutar doble plantilla de funcionarios electorales, requerimientos extraordinarios de espacios de almacenamiento, capacitación diferenciada, mecanismos distintos de recolección de paquetes electorales y ajustes en los tiempos de cómputo y difusión de resultados.
El análisis también advierte que la concurrencia de procesos electorales implicaría una presión adicional sobre la cadena de custodia y la producción de materiales electorales, debido al volumen extraordinario de documentación que tendría que imprimirse, resguardarse y distribuirse de manera simultánea en todo el país.
El INE señaló que este escenario no sólo abarcaría la impresión masiva de boletas, sino también el traslado, almacenamiento y entrega de paquetes electorales bajo condiciones de seguridad y trazabilidad que garanticen la integridad del proceso.
Asimismo, el documento expone que sería necesario fortalecer y ampliar la capacitación de figuras clave para la jornada electoral, incluyendo Supervisores y Capacitadores Asistentes Electorales, ante la necesidad de operar reglas diferenciadas entre las elecciones ordinarias y judiciales, así como mecanismos específicos para el cómputo de resultados, recolección de paquetes y atención de modalidades como el voto anticipado y el voto en prisión preventiva.
El análisis técnico de igual manera alerta sobre implicaciones financieras derivadas de la producción masiva de documentación electoral, la implementación de mecanismos como voto anticipado y voto en prisión preventiva, así como la operación simultánea de sistemas tecnológicos y de fiscalización.
En sus conclusiones, el INE considera necesario modificar la fecha de la jornada electoral judicial para que ésta se realice hasta 2028, argumentando que ello permitiría una “mejor planeación institucional, operativa y presupuestal”, además de reducir riesgos para la organización de los comicios concurrentes.
Por ahora, Ricardo Monreal informó que, a más tardar el 3 de junio, la Cámara de Diputados deberá definir si convoca a un periodo extraordinario para discutir la reforma relacionada con el aplazamiento de la elección judicial.
