Abelardo Medellín
La designación de Nadia Esmeralda Ochoa Limón al frente de la Coordinación Estatal de Protección Civil (CEPC) de San Luis Potosí representa una “vulnerabilidad institucional” que podría afectar a la entidad y mermar sus capacidades de respuesta, así lo explicó en entrevista Guillermo Cuenca Aguilar, experto en gestión de riesgo de desastres y profesor de la carrera de Técnico Superior Universitario (TSU) y la Licenciatura en Protección Civil de la Universidad Internacional Mexicana (UIM).
Cuenca Aguilar explicó que, para comprender los riesgos detrás de nombramientos de perfiles que no están calificados, primero hay que entender qué son las vulnerabilidades en general.
“La vulnerabilidad es la susceptibilidad que una persona o una comunidad tiene a ser afectada por un desastre o por una amenaza. Y dentro de esta vulnerabilidad tenemos una clase de vulnerabilidad que es muy importante, que es la vulnerabilidad institucional. Esta es la que estamos viendo ahora, y no solo en San Luis Potosí, sino que hay varios estados con el mismo problema”.
El especialista comentó que nombramientos como el de Ochoa Limón hacen susceptible a la institución debido a que, en la mayoría de los casos, los titulares recién nombrados optan por renovar la plantilla de trabajo antes que aprovechar al personal con experiencia con el que ya se cuenta.
“Cuando tú nombras gente que no tiene el perfil necesario, lo primero que hacen al llegar a tomar posesión es correr a toda la gente que ya estaba. Porque no es gente que vaya con ella y nombran gente nueva. Entonces, en lo que esa gente nueva que llega aprende, pues significa que va a haber muchos estragos, pérdidas para la comunidad e incluso puede haber muertos”.
De acuerdo con Cuenca Aguilar, actualmente existen diversos centros de estudio donde profesionales de la protección civil se capacitan, obtienen grados académicos, toman cursos y aumentan su experiencia, y son esos perfiles quienes deberían ser considerados para ocupar titularidades como la de la CEPC.
“No es posible que sigan dando estos puestos políticamente o porque es la prima o es la recomendada del director. Yo les decía y les hago burla, no sé si has visto un meme donde aparece un perro en un zoológico y está en la jaula del león. No cumple con el perfil, pero es recomendada del director, ¿no? Entonces ese es el símil de lo que está sucediendo ahora”.
Cuenca Aguilar añadió que los perfiles que llegan sin conocer la materia de su nuevo cargo suelen tener problemas para atender condiciones emergentes y eventos de riesgo, dado que desconocen cómo solicitar los apoyos interinstitucionales necesarios para que estas entidades funcionen.
De igual manera, afirmó que el actual modelo de trabajo de la protección civil contempla incluso acciones de prevención que ayudan a disminuir condiciones de pobreza, por lo cual representa un riesgo multidimensional no contar con una dirección adecuada en estas instituciones.
“Lo que ahora te estoy diciendo que se llama gestión de riesgo de desastre, que antes era protección civil, tiene que ver incluso hasta con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Estas instituciones de gestión del riesgo de desastre tienen que ver con el cumplimiento de cuatro objetivos y uno de ellos, el más importante, es eliminar la pobreza. Si eliminamos la pobreza, estamos haciendo menos vulnerable a la gente. Entonces las autoridades municipales y estatales tienen que tener conocimiento de lo que esto significa”.
Según el especialista, las condiciones actuales exigen que aquellos perfiles que aspiren o sean considerados para estos cargos puedan incluso ser sometidos a filtros como los que ya se aplican en países como España y Estados Unidos, donde deben realizar un examen de oposición sujeto a una convocatoria, mediante el cual se eligen los mejores perfiles a través de una revisión rigurosa de sus credenciales.
Por lo anterior, Cuenca Aguilar insistió en que los gobiernos deben comprometerse a nombrar personal calificado para estos cargos, pues, reiteró, las repercusiones de designar titulares por favores políticos suelen afectar directamente a la ciudadanía.
“Mientras no se tenga o se minimice esta vulnerabilidad institucional que se tiene en México, vamos a seguir sufriendo gravemente todos los fenómenos que nos puedan pegar”.
