Fernanda Durán
El Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (Ceepac) hizo públicos 22 contratos y convenios relacionados con la adquisición de documentación y materiales para procesos electorales de 2021, 2023, 2024 y 2025, en respuesta a los señalamientos nacionales sobre proveedores de organismos electorales y mientras la Auditoría Superior de la Federación (ASF) revisa contrataciones realizadas por los 32 Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE).
En un comunicado difundido este viernes 7 de noviembre, el organismo aseguró que sus procedimientos de adquisición se han realizado conforme a la Constitución, la Ley Electoral del Estado, la Ley de Adquisiciones de San Luis Potosí y el Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral (INE).
La publicación ocurre luego de que investigaciones periodísticas incluyeran al Ceepac entre los organismos que han contratado empresas relacionadas con proveedores actualmente bajo escrutinio nacional, entre ellas Litho Formas, compañía que recibió en 2025 un contrato por 16 millones 899 mil 925.74 pesos para documentación de la elección judicial local y que permanece inscrita en el padrón de proveedores vigente del organismo para 2026.
Ante los señalamientos, el Ceepac sostuvo que la documentación de sus procedimientos ya se encontraba disponible mediante obligaciones de transparencia, pero habilitó además un apartado específico en su página oficial para concentrar la información correspondiente a los procesos electorales 2020-2021, 2024 y extraordinario de 2025, así como el plebiscito de 2023 para la municipalización de Villa de Pozos.
Añadió que cuenta permanentemente con autoridades internas, estatales y federales encargadas de fiscalizar sus recursos y aseguró que “no se han emitido observaciones en procedimientos de licitaciones o contrataciones”.
Los documentos difundidos no corresponden a adquisiciones ordinarias realizadas de manera continua durante esos cuatro años, sino a contrataciones vinculadas con ejercicios electorales específicos.
Los expedientes de 2021 corresponden al proceso electoral local 2020-2021, para el cual el Ceepac realizó, entre otros procedimientos, las licitaciones públicas nacionales para impresión de documentación electoral y para elaboración de material electoral.
En la primera participaron distintos proveedores mediante la asignación de partidas. Por ejemplo, Gráficas Corona JE obtuvo documentación electoral por 10 millones 478 mil 224.98 pesos antes de IVA, equivalentes a 12 millones 154 mil 740.98 pesos con el impuesto incluido. El contrato refiere la publicación de una convocatoria nacional, junta de aclaraciones, apertura de propuestas técnicas y económicas y la emisión del fallo por parte del Comité de Adquisiciones.
En la licitación de materiales electorales también se distribuyeron partidas entre distintas compañías: Grupo Manufacturero de Materiales Electorales y Comerciales (Grummec), por ejemplo, recibió un contrato por 229 mil 62 pesos antes de IVA y 265 mil 711.92 pesos en total.
Corporativo ZEG también recibió material electoral durante ese proceso. Años después, la misma empresa volvió a contratar con el organismo potosino.
Para 2023, los documentos publicados corresponden al plebiscito celebrado para consultar la municipalización de Villa de Pozos. El Ceepac recurrió a invitaciones restringidas para contratar materiales y documentación de consulta.
Uno de los expedientes revela que una primera invitación fue declarada desierta en algunas partidas porque únicamente se obtuvo una propuesta económica, por lo que posteriormente se desarrolló un segundo procedimiento.
Entre los contratos aparecen Campizzo, que obtuvo trabajos por 50 mil 470.78 pesos con IVA mediante la invitación restringida, y Talleres Gráficos de México, con un contrato por 146 mil 931.40 pesos en el segundo procedimiento.
La documentación más amplia corresponde al proceso electoral local de 2024, en el que el Ceepac realizó licitaciones públicas tanto para documentación como para material electoral.
Corporativo ZEG recibió mediante la licitación un contrato de 14 millones 621 mil 980 pesos antes de IVA, equivalente a 16 millones 961 mil 496.80 pesos con impuestos, para productos como canceles electorales, marcadores de boletas, cajas contenedoras, cajas paquete y urnas. Posteriormente, el Ceepac amplió el contrato en 261 mil 696 pesos para adquirir más unidades de productos que ya habían sido adjudicados, como canceles electorales, cajas paquete, urnas y etiquetas Braille, por lo que el monto total pasó de 16 millones 961 mil 496.80 a 17 millones 223 mil 192.80 pesos.
En la licitación para documentación electoral participaron, entre otros proveedores, Print LSC Communications, Litho Formas, Formas Inteligentes y Campizzo.
Print LSC obtuvo uno de los contratos de mayor cuantía: 9 millones 109 mil 182 pesos antes de IVA y 10 millones 566 mil 651.12 pesos en total.
Litho Formas recibió originalmente un contrato por 4 millones 26 mil 314.40 pesos antes de IVA y 4 millones 670 mil 524.70 pesos con impuestos. Posteriormente, el Ceepac amplió la contratación en 140 mil 738.51 pesos para aumentar cantidades de diferentes documentos electorales manteniendo los precios unitarios originales.
Campizzo obtuvo partidas por 570 mil 23 pesos antes de IVA y 661 mil 226.68 pesos en total.
Una revisión de los contratos frente a los límites de contratación aplicables en cada ejercicio no muestra, hasta ahora, que el Ceepac hubiera utilizado un procedimiento de menor competencia para evitar una licitación pública.
Para 2021, las adquisiciones superiores a un millón 209 mil 870 pesos, sin considerar IVA, debían realizarse mediante licitación pública; en 2023 el umbral fue de un millón 400 mil 490 pesos; en 2024, de un millón 465 mil 695 pesos; y para 2025, de un millón 527 mil 390 pesos.
Los contratos millonarios de 2021, 2024 y 2025 se encuentran asociados a licitaciones públicas nacionales. Incluso algunos contratos individuales de montos menores formaron parte de procedimientos de licitación pública porque fueron adjudicados como partidas de concursos de mayor alcance.
En el plebiscito de 2023, en cambio, los montos documentados se ubicaron dentro de los rangos que permitían recurrir a invitaciones restringidas.
La veintena de archivos difundidos por el Ceepac contienen contratos y convenios modificatorios que permiten conocer empresas, cantidades, precios unitarios, montos, garantías, procedimientos de origen y algunas etapas previas de las contrataciones.
Los contratos más recientes difundidos corresponden al Proceso Electoral Local Extraordinario 2025 para la elección de personas juzgadoras.
Entre ellos se encuentra el otorgado a Litho Formas para producir documentación electoral, con un monto de 14 millones 568 mil 901.50 pesos antes de IVA y 16 millones 899 mil 925.74 pesos con impuestos.
También aparece TOL Producciones, que obtuvo mediante la Licitación Pública Nacional CEEPAC-LPN-02-2025 la producción de material electoral por 16 millones 881 mil 715.20 pesos antes de IVA y 19 millones 582 mil 789.63 pesos con impuestos. Dicho expediente incluye su convocatoria pública nacional, junta de aclaraciones, apertura de propuestas y fallo del Comité de Adquisiciones.
Estas contrataciones adquirieron relevancia después de que investigaciones nacionales documentaran la participación de distintas empresas proveedoras en contratos tanto del INE como de organismos electorales estatales.
El Ceepac informó además que actualmente colabora con la Auditoría Superior de la Federación en las investigaciones sobre estas contrataciones y sostuvo que será ese organismo fiscalizador el encargado de informar sus resultados.
El organismo reiteró que su actuación se rige por los principios de certeza, imparcialidad, objetividad, independencia, legalidad, equidad y máxima publicidad.
