Fernanda Durán
El Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (Ceepac) no realizará las consultas obligatorias que el Congreso del Estado debe cumplir por mandato judicial, al no estar legalmente facultado ni vinculado por la sentencia constitucional ni por la Ley de Consulta Indígena vigente.
La consejera presidenta del organismo, Paloma Blanco López, aclaró que el Consejo nunca asumió formalmente esa responsabilidad y que el análisis jurídico interno confirmó que no corresponde al órgano electoral conducir estos procesos.
“No es que haya sido una negativa como se manejó en algunas notas (…) lo que acordamos es que los equipos jurídicos de ambas instituciones estarían analizando cuáles serían los alcances de esa posible colaboración”.
Sin embargo, precisó que el propio análisis jurídico del organismo concluyó que el Ceepac no está obligado a organizar las consultas ordenadas al Poder Legislativo.
“Desde el área jurídica del Ceepac lo que se analizó fue que no estamos vinculados directamente por la sentencia y que ya que existe una ley de consulta indígena vigente, habría que respetar lo que dice esta ley”.
La consejera agregó que el proceso de diálogo se detuvo luego de que el Congreso canceló la reunión técnica que permitiría explorar alternativas de colaboración.
“No avanzó más el camino porque la reunión que iban a tener los jurídicos fue cancelada por el jurídico del Congreso, y desde entonces ya”.
La Ley de Consulta Indígena del Estado establece expresamente qué autoridades están obligadas a realizar estos ejercicios, y el Ceepac no se encuentra entre ellas.
El artículo 3 de dicha legislación define como “consultantes” a “los poderes del Estado, los municipios, y las instituciones, dependencias, entidades u organismos de estos, que se encuentren obligados a llevar a cabo las consultas con las comunidades indígenas”.
A su vez, el artículo 11 precisa que las entidades normativas responsables son:
- En el Poder Legislativo, la Comisión de Asuntos de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afroamexicanas.
- En el Poder Ejecutivo, el Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas.
- En el Poder Judicial, la Comisión de Justicia de Pueblos Originarios.
- En los municipios, los representantes comunitarios.
El organismo electoral no figura en ninguna de estas categorías.
Aun así, Blanco López dejó abierta la posibilidad de que el Ceepac participe en un rol distinto, limitado al acompañamiento técnico, sin asumir la responsabilidad directa del proceso.
“Sí, no somos entidades consultantes, sí, no tenemos una vinculación mediante sentencia, pero eso no cierra la posibilidad de alguna colaboración a través de capacitación, por ejemplo”.
El posicionamiento del Ceepac ocurre en medio de los intentos del Congreso por delegar la organización de las consultas, particularmente las relacionadas con derechos político-electorales de comunidades indígenas y personas con discapacidad, que derivan de resoluciones judiciales aún pendientes de cumplimiento cuyo plazo tiene como límite marzo, según lo dado a conocer por el poder legislativo.
