Fernanda Durán
La Comisión de Hacienda del Estado aprobó este viernes 5 de diciembre el dictamen que reforma la Ley de Hacienda, el Código Fiscal y la Ley de Ingresos 2026. El paquete incluye cambios estructurales en conceptos de cobro, precisiones al impuesto por emisión de gases contaminantes y la incorporación de un Buzón Tributario estatal que modificará la comunicación entre la autoridad fiscal y los contribuyentes.
Durante la sesión, el área de Estudios Legislativos explicó que el dictamen elimina conceptos en desuso dentro de la Ley de Hacienda, incorpora la figura de rectificación administrativa de actas con base en el Código Civil y ajusta disposiciones relacionadas con el plaqueo de vehículos de procedencia no estatal.
También se formaliza el cobro de copias fotostáticas al interior de las recaudadoras, para estandarizar tarifas frente a proveedores externos.
En el análisis del Código Fiscal, los diputados avalaron la creación del artículo 18 Bis, que regula el Buzón Tributario electrónico estatal. El secretario técnico detalló que el objetivo es “tener otra vía de comunicación con los contribuyentes” para que conozcan oportunamente sus obligaciones fiscales, aunque la medida no será de aplicación inmediata tras la publicación del decreto.
“No es que entre luego luego el primero de enero y ya van a empezar a notificarles al buzón tributario”, expuso el área técnica, al explicar que la Secretaría de Finanzas tendrá 90 días para emitir reglas de operación, seguridad y autenticación, y que personas morales y físicas contarán con 90 y 120 días adicionales para activar su buzón.
El mecanismo convivirá de manera gradual con otros medios de notificación previstos en el Código Fiscal.
Se ha presumido que el buzón permitirá una comunicación más eficiente, evitar pérdidas de juicios por fallas de notificación —que calificó como “una cantidad robusta”— y reducir gastos operativos del gobierno. En reuniones anteriores, se acordaron campañas de socialización y acompañamiento para la habilitación del buzón, así como multas de entre 10 y 40 Unidades de Medida y Actualización (UMAs) para contribuyentes que no lo activen dentro de los plazos establecidos.
Ajuste al impuesto ambiental: eliminar la palabra “instalaciones”
Uno de los puntos también revisados fue la propuesta de la Secretaría de Finanzas para modificar el artículo 36 sexties relativo al impuesto por emisiones contaminantes. El director general de Ingresos, Ricardo René Ibarra Pérez, indicó que la redacción vigente podía generar “ambigüedad o confusión”, especialmente en torno a la definición de instalaciones sujetas al cálculo.
La Secretaría propuso eliminar la palabra instalaciones para precisar que la base gravable se determine exclusivamente desde “fuentes fijas”.
“Consideramos que si se elimina la palabra ‘instalaciones’ (…) quedaría suficientemente claro cómo se va a determinar la base del impuesto”, señaló Ibarra.
La comisión coincidió en que la modificación facilita el cálculo y reduce controversias con los contribuyentes. El cambio fue aprobado por unanimidad.
La Ley de Ingresos 2026 aprobada estima recursos totales por 70 mil 461 millones 070 mil 275 pesos, lo que representa un aumento del 7.5 por ciento respecto al ejercicio vigente.
El dictamen señala que el documento cumple con la Ley de Disciplina Financiera, la Ley de Coordinación Fiscal y las directrices del Consejo Nacional de Armonización Contable.
Desde la comisión se ha expresado que, pese a que no habrá nuevos impuestos ni incrementos en tasas, la recaudación estatal crecerá 6 por ciento y será de 7 mil 013 millones 941 mil 871 pesos, impulsada por lo siguiente:
- Impuestos estatales: 4 mil 014 millones (8.4 % más)
- Derechos: 2 mil 990 millones (20.9 % más)
- Productos: 635 millones (19 % más)
- Aprovechamientos: 73.8 millones (84.7 % menos por la baja de ingresos extraordinarios)
En cuanto a los ingresos federales, se proyectan 63 mil 447 millones 128 mil 404 pesos, un incremento de 7.6 por ciento.
La Ley de Ingresos conserva los estímulos fiscales aplicados en ejercicios anteriores:
- Subsidio del 100 por ciento a instituciones de educación pública, la Comisión Estatal del Agua y servicios estatales de salud.
- Descuentos del 50 por ciento en control vehicular para personas adultas mayores.
- Estímulos del 50 por ciento a concesionarios del transporte público en revista anual, refrendo y expedición de licencias.
- Gratuidad en licencias y placas solo para contribuyentes locales, para evitar el “coyotaje” de automóviles foráneos.
- Descuento para motociclistas con unidades de hasta 30 mil pesos.
- Obligación de cubrir el 25 por ciento del concepto de asistencia social quienes reciban estímulos.
Tras la exposición de las modificaciones y el ajuste al impuesto ambiental, la Comisión de Hacienda aprobó por unanimidad el dictamen completo, que será turnado al Pleno. La siguiente sesión está programada para el 8 de diciembre para avanzar en el análisis del Presupuesto de Egresos.
