Fernanda Durán
Con 18 votos a favor y ocho en contra, el pleno del Congreso del Estado aprobó la reforma al artículo 44 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo que permitirá a las y los diputados cambiar de grupo parlamentario durante el transcurso de la legislatura, iniciativa impulsada por el legislador de Movimiento Ciudadano, Marco Antonio Gama Basarte.
El dictamen había sido aprobado previamente en la Comisión de Normatividad Legislativa y Prácticas Parlamentarias. Llegó al pleno en medio de un debate sobre sus implicaciones para la disciplina partidista y el funcionamiento interno del Congreso.
La votación registró oposición, principalmente de legisladores del PAN, así como de los diputados de Morena, Carlos Arreola Mallol y Jessica Gabriela López Torres, además de las diputadas priistas Frinné Azuara Yarzábal y Sara Rocha Medina, quienes se sumaron al bloque que votó en contra.
Sin embargo, incluso antes de la votación la diputada Aranzazu Puente, beneficiada por esta modificación, ya estaba sentada del lado de la bancada verde en el pleno.
Durante la discusión en tribuna, el coordinador parlamentario del PAN, Rubén Guajardo Barrera, adelantó que su bancada rechazaría la reforma al considerar que puede distorsionar la representación política que los ciudadanos eligieron en las urnas.
“A nombre del grupo parlamentario del PAN quiero decir que vamos en contra de este dictamen. Como bien establece el artículo 41 constitucional, hay dos figuras para poder llegar al acceso del poder. Una de ellas es por medio de un partido político y la otra es muy clara que es por la vía independiente, pero son las únicas dos figuras para poder llegar”, señaló.
El legislador sostuvo que, aunque las candidaturas se construyen con base en personas, estas siempre se presentan ante el electorado respaldadas por un partido o como candidaturas independientes. Por ello, consideró que permitir el cambio de bancada podría contradecir la decisión que tomaron los votantes.
“Desde el grupo parlamentario del PAN estamos en contra porque creemos que estamos engañando a lo que la gente votó en su momento”.
Guajardo Barrera advirtió además que la reforma podría afectar la disciplina parlamentaria y alterar el trabajo legislativo al permitir que las y los diputados modifiquen su adscripción política una vez iniciada la legislatura.
“Creemos que la disciplina partidista parlamentaria tiene que darse al no cambiarse de grupo y creemos que esto puede modificar y distorsionar, sobre todo en algunos temas como son las ideologías de los partidos, las plataformas políticas, así como también el trabajo parlamentario”, expresó, al concluir que para su bancada la medida representa “un retroceso” que podría generar “desorden en los trabajos parlamentarios”.
En contraste, el diputado Marco Antonio Gama Basarte defendió la iniciativa desde tribuna al señalar que la reforma busca garantizar derechos políticos fundamentales de las y los legisladores.
“Hoy discutimos un dictamen que aunque parece técnico, en realidad toca uno de los principios más importantes de nuestra democracia, que es la libertad política y el derecho de asociación”.
El legislador explicó que la legislación vigente obligaba a los diputados que abandonaban su bancada a permanecer como legisladores sin partido durante el resto de la legislatura, sin posibilidad de integrarse a otro grupo parlamentario.
Para Gama Basarte, esta limitación no es congruente con el principio constitucional de libertad de asociación política establecido en el artículo 35 de la Constitución federal.
“La democracia se fortalece cuando existen libertades, no cuando se imponen limitaciones innecesarias”.
El legislador también rechazó que la reforma tenga como objetivo facilitar cambios de bancada específicos dentro de la actual legislatura y sostuvo que la medida busca armonizar la legislación local con prácticas que ya existen en el Congreso de la Unión.
Con la modificación aprobada, las y los diputados que hayan sido postulados por un partido político podrán, una vez iniciada la legislatura, renunciar a su grupo parlamentario y adherirse a otro o permanecer como legisladores sin partido, mientras que quienes fueron electos como candidatos independientes deberán mantener esa condición.
