Fernanda Durán
Como ocurre al cierre de cada mes, el Congreso del Estado concentró en un solo día la realización de comisiones pendientes con el objetivo de cumplir con la obligación reglamentaria de sesionar al menos una vez.
Este miércoles se programó una agenda intensiva con al menos seis comisiones, algunas de ellas en horarios coincidentes, lo que derivó en sesiones simultáneas y en una participación mayoritariamente a distancia por parte de los legisladores.
De acuerdo con la agenda oficial, las comisiones de Salud y Asistencia Social, y de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, fueron convocadas a la misma hora, mientras que otras se encadenaron a lo largo del día en un esquema continuo que redujo los márgenes de asistencia presencial.
La propia normativa interna establece que la programación debe evitar la duplicación de reuniones en un mismo horario, con el fin de ordenar la agenda legislativa y garantizar la participación efectiva de sus integrantes.
En la práctica, la dinámica operativa evidenció dificultades para cumplir con ese propósito, pues en la Comisión de Educación, por ejemplo, hubo complicaciones para integrar el quórum debido a la conexión intermitente de la diputada Roxanna Hernández, del PVEM, quien participaba en videollamada desde carretera. La sesión tuvo que pausarse en al menos un dictamen por algunos minutos mientras se restablecía su conexión, lo que retrasó el desarrollo de los trabajos.
La falta de presencia física también impactó la integración formal de la comisión, ante la ausencia de integrantes en el recinto, el asesor técnico asumió funciones propias de un secretario para poder dar continuidad a la sesión, donde únicamente el presidente se encontraba de manera presencial.
Otro caso fue el del diputado Marco Gama Basarte, quien se conectó de manera simultánea a dos comisiones, Salud y Educación, sin estar presente en la sede legislativa en ninguna de ellas.
Esta práctica, facilitada por el formato remoto, refleja los márgenes de flexibilidad con los que actualmente operan las comisiones, incluso cuando los temas se desarrollan de forma paralela, situación que ha sido criticada por el propio legislador.
El artículo 135 del reglamento interno permite la realización de reuniones no presenciales mediante videoconferencia o medios análogos, pero acota esta posibilidad a supuestos específicos como casos de fuerza mayor o cuando así lo acuerde la comisión.
Asimismo, establece que quienes participen a distancia deben mantener, en la medida de lo posible, la transmisión de video activa, sin que se definan mecanismos de verificación ni consecuencias ante incumplimientos.
La jornada incluyó la revisión de iniciativas en materia educativa, entre ellas propuestas para declarar el Día del Huapango Potosino, así como reformas a la Ley de Educación y a la Ley de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Sin embargo, el desarrollo de las sesiones estuvo condicionado por problemas de conexión, ausencia de legisladores en el recinto y la superposición de actividades.
El esquema de concentración de comisiones al cierre de mes, sumado al uso extendido de la modalidad virtual, ha derivado en sesiones con integración parcial, pausas operativas y participación fragmentada.
