Por Victoriano Martínez
Igual que en los últimos cuatro años, el gobernador Ricardo Gallardo Cardona ha vuelto a tomar la decisión de firmar el Convenio Marco de Colaboración con la Federación y la UASLP sin intención de cumplirlo al limitarse a entregar la cantidad que aparece en el Presupuesto de Egresos del Estado.
Esa es la razón por la que al primer trimestre del año ya le adeuda a la Universidad 119 millones 560 mil 207.51 pesos. Sólo le ha entregado la parte proporcional a los tres meses de los 320 millones de pesos asignados en el artículo 9º del Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2026.
Así ocurrió en 2024, cuando las negociaciones para que el Estado cubriera el adeudo acumulado se habló del pago en especie y hasta de iniciaron presuntas obras de un estacionamiento y reforzamiento del edificio de la Facultad de Ciencias.
En aquel año, el adeudo se quedó sin cubrir, ni por la vía del pago en especie a pesar de haber arrancado las obras el 12 de abril de 2024. Hoy los estudiantes de esa Facultad invitan al festejo del segundo aniversario de esa obra incumplida por Gallardo Cardona. “¡Ven por tu pastel!”, exhorta la invitación al antifestejo.
También ocurrió así en 2025. Cada mes Gallardo Cardona cumplía con entregar la doceava parte del presupuesto asignado en el Presupuesto de Egresos, con lo que difícilmente cumplía lo programado dentro del Anexo de Ejecución correspondiente. El adeudo se incrementó mensualmente.
En el Presupuesto de Egresos estatal de 2025, el Congreso del Estado le asignó 300 millones de pesos a la UASLP. Su pago prorrateado entre los 12 meses provocó que acumulara un adeudo de más de206 millones de pesos y derivó en la advertencia de una crisis financiera en la Universidad que pudo haberla paralizado en la segunda quincena de noviembre.
Una crisis que en sus momentos más críticos coincidió con la movilización de estudiantes del 20 de octubre a raíz del caso de la violación de una estudiante en las instalaciones de la Facultad de Derecho.
Aunque al final Gallardo Cardona cumplió con el pago de lo adeudado, las represalias contra el rector de la UASLP, Alejandro Zermeño Guerra, llegaron al extremo de que los diputados, especialmente los gallardistas, pretendieron hacerlo comparecer a un encuentro que nunca se dio.
El desquite por parte de los legisladores fue modificar de la iniciativa de Presupuesto de Egresos presentada por el Ejecutivo para bajarla de 506 millones de pesos a 320 millones de pesos. He ahí el origen del tamaño del desfase entre lo que aporta gobierno del Estado y lo que se compromete a aportar en el Anexo de Ejecución 2026 del Convenio Marco.
Los diputados pudieron aprobar un presupuesto más cercano a lo que se podía prever como aportación estatal para este año, pero optaron por castigar al rector por no atender a su convocatoria a comparecer.
Peor aún. No les funcionó el “candado” que pretendieron poner a los convenios con la Federación en el artículo cuarto transitorio:
Los ejecutores del gasto que tengan conocimiento de la suscripción de convenios, acuerdos o anexos de ejecución con autoridades federales durante el ejercicio fiscal 2026 en los que exista la obligación de la entidad de ministrar una aportación estatal, deberán comunicar a la brevedad el monto aprobado en el presente presupuesto de egresos, a efecto de que dichas autoridades federales lo incluyan como la aportación estatal disponible para suscribirlo.
De acuerdo con ese artículo, la Federación debió considerar que sólo se le autorizaron 320 millones de pesos a la UASLP para que así se estableciera en el Convenio. ¿Incumplió la Federación o Gallardo Cardona no fue capaz de hacer valer esa disposición del Congreso del Estado?
Sea como sea, la historia se repite, y si desde ahora no hay voluntad de hacer la corrección, para fin de año se podría generar otra crisis similar a la de 2025, aunque ahora con un adeudo acumulado de 198 millones de pesos.
El primer paso le corresponde a los diputados: hacer de tripas corazón y reformar el presupuesto de egresos para ajustarlo al monto del Convenio en tanto que es el pretexto por el que Gallardo Cardona incumple con los montos que con su firma se comprometió a aportar.
