Desiree Madrid
El Congreso del Estado aprobó este miércoles la reforma a la Ley Electoral de San Luis Potosí que establece en 20 días la duración de las precampañas para la gubernatura, diputaciones locales y ayuntamientos, en una votación que terminó con 13 votos a favor y 10 en contra, sin abstenciones. La modificación fue avalada durante el Décimo Periodo Extraordinario sobre Régimen Interno y Asuntos Electorales, pese a las objeciones de Morena, cuyos integrantes cuestionaron la rapidez con la que se procesó el dictamen, la falta de una opinión técnica del CEEPAC y la ausencia de una justificación suficiente para homologar los tiempos de elecciones distintas.
Los 13 votos a favor fueron emitidos por Luis Felipe Castro Barrón, María Antonia Castro Castañeda, Marco Antonio Gama Basarte, Luis Fernando Gámez Macías, Jacquelinn Jauregui Mendoza, César Arturo Lara Rocha, Gabriela Guadalupe Martínez Vázquez, María Aranzazu Puente Bustindui, María Dolores Robles Chairez, Dulcelina Sánchez de Lira, Brisseire Sánchez López, Héctor Serrano Cortés y Tomás Zavala González. En contra votaron Frinné Azuara Yárzabal, Cuauhtli Fernando Badillo Moreno, Ana María De la Cruz Olvera, José Roberto García Castillo, Rubén Guajardo Barrera, Jessica Gabriela López Torres, Crisógono Pérez López, Marcelino Rivera Hernández, Ma. Sara Rocha Medina y Luis Emilio Rosas Montiel. Los 23 legisladores registrados para la sesión participaron en la votación.
La discusión enfrentó dos posturas. Por Morena, el diputado José Roberto García Castillo sostuvo que su bancada no se opone a revisar los tiempos electorales, pero rechazó la forma en que fue procesada la reforma. Señaló que el Congreso aprobó apenas el 29 de junio una reforma electoral amplia y consideró cuestionable que, sin evaluar sus efectos, se vuelva a modificar la legislación. A su juicio, los cambios a las reglas electorales requieren análisis, diálogo y certeza, elementos que, afirmó, no están suficientemente presentes en el dictamen aprobado.
Uno de los principales cuestionamientos fue precisamente la decisión de establecer el mismo periodo de 20 días para las precampañas de los distintos cargos. García Castillo señaló que no es equivalente una precampaña para la gubernatura, que implica una competencia en los 59 municipios del estado, a la de una diputación local o un ayuntamiento, por lo que consideró que la homologación debía estar respaldada por una justificación técnica que no encontró en el dictamen. También cuestionó que, además de reducir los periodos de precampaña, se disminuya el plazo para que las candidaturas independientes obtengan respaldo ciudadano, al considerar que esto puede representar una dificultad adicional para quienes compiten sin la estructura de un partido político.
El legislador de Morena añadió que todavía existen aspectos de la reforma que, desde su perspectiva, no quedaron debidamente armonizados. Mencionó particularmente el artículo 319 de la Ley Electoral, que establece los periodos de 20 días, pero que no precisaría qué ocurre cuando el registro interno de una precandidatura es aprobado después de que haya comenzado el plazo legal. Con esos argumentos, sostuvo que su bancada no podía acompañar el dictamen y anunció el voto en contra de los legisladores de Morena.
En sentido contrario, el diputado Marco Antonio Gama Basarte defendió la reforma y anunció el voto a favor de Movimiento Ciudadano. Argumentó que la modificación busca establecer reglas y tiempos iguales para las distintas elecciones, además de concentrar los procesos internos de los partidos y facilitar la vigilancia y fiscalización electoral. Remarcó que la reforma no elimina las precampañas ni modifica los mecanismos mediante los cuales los partidos seleccionan a sus candidaturas, sino que reduce y ordena los tiempos en los que pueden desarrollarse.
Sin embargo, buena parte de su intervención se enfocó en señalar que, aun antes del inicio formal de los procesos, existen actores políticos que ya buscan posicionarse mediante espectaculares, bardas y otras formas de promoción personal. Gama Basarte cuestionó la actuación de las autoridades electorales frente a estas prácticas y preguntó desde la tribuna dónde están el CEEPAC y el INE ante quienes, según dijo, ya se están adelantando a los tiempos electorales. Para el legislador, reducir y ordenar las precampañas sólo tiene sentido si las reglas se aplican de la misma manera a quienes aspiran a una candidatura.
Gama Basarte sostuvo que tener aspiraciones políticas no constituye por sí mismo una irregularidad, pero que utilizar recursos, estructuras o mecanismos de promoción para obtener ventaja antes de los tiempos establecidos sí plantea un problema de equidad en la competencia. Cerró su intervención con un llamado a quienes ya realizan actividades de promoción política para que respeten los tiempos electorales y afirmó que las reglas deben cumplirse desde antes de que aparezca la boleta.
La reforma aprobada reduce de 40 a 20 días el periodo previsto para las precampañas de la gubernatura y de 25 a 20 días los correspondientes a diputaciones locales y ayuntamientos. La propuesta fue presentada el 4 de agosto y planteaba modificar las fracciones I y II del artículo 319 de la Ley Electoral del Estado. De acuerdo con la iniciativa, las precampañas para la gubernatura se realizarían del 20 de enero al 8 de febrero del año de la elección, mientras que las de diputaciones y ayuntamientos se desarrollarían del 4 al 23 de febrero. También se contempló un plazo de 90 días naturales para que el CEEPAC adecuara su normativa a los nuevos periodos.
La Mesa Directiva ordenó remitirlo al Ejecutivo estatal para los efectos constitucionales correspondientes.
