Fernanda Durán
El Congreso del Estado de San Luis Potosí permanece entre los diez poderes legislativos locales con menor nivel de transparencia del país, de acuerdo con la evaluación 2026 realizada por Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra), colectivo de organizaciones civiles y ciudadanos que desde 2020 mide periódicamente la información pública disponible en los congresos estatales.
En la tercera evaluación nacional realizada mediante la herramienta Cimtra-Legislativo, el Congreso potosino obtuvo una calificación de 28.8 por ciento y ocupó el lugar 24 de 32, dentro del nivel denominado “Bajo”. Aunque el resultado representa una mejora respecto de la medición de 2022, el Legislativo estatal ha perdido casi la mitad de la calificación que tenía hace seis años.
Cimtra ha realizado tres evaluaciones simultáneas de los congresos locales: 2020, 2022 y 2026. En la primera, San Luis Potosí obtuvo 51.3 por ciento; dos años después cayó a 24.9 por ciento, y en la medición más reciente aumentó a 28.8 por ciento.
Esto significa que entre 2022 y 2026 recuperó 3.9 puntos porcentuales, pero continúa 22.5 puntos por debajo de su resultado de 2020.
De acuerdo con el comparativo elaborado por la propia organización, la diferencia entre la primera y la última evaluación representa un retroceso de 43.9 por ciento, el cuarto más pronunciado entre los congresos del país durante ese periodo.
En 2026 quedó en el lugar 24, empatado con Chiapas en 28.8 por ciento y 14.6 puntos por debajo del promedio nacional de 43.4 por ciento.
La evaluación no mide únicamente el cumplimiento de obligaciones legales de transparencia. La herramienta de Cimtra asigna 55 por ciento de su calificación a indicadores de transparencia obligatoria, establecidos en la legislación, y el 45 por ciento restante a transparencia proactiva, relacionada con información que no necesariamente exige la ley, pero que la organización considera de utilidad pública.
Para ello se revisan ocho bloques: integración y estructura, desempeño legislativo, documentación legislativa, gastos, administración, control interno, vinculación ciudadana y acceso a la información pública.
El levantamiento y la verificación de información se realizaron entre abril y junio de 2026, con corte al 31 de marzo, mediante la revisión de los portales institucionales y de la Plataforma Nacional de Transparencia.
El proceso incluyó además una etapa de retroalimentación con los propios congresos evaluados. De acuerdo con la metodología de Cimtra, después de verificar la información disponible se permitió a los poderes legislativos plantear y resolver dudas, así como presentar evidencia sobre la información publicada. Cuando los elementos aportados lo justificaban, la organización podía corregir la calificación antes de integrar el reporte final.
Gastos y control interno, entre los rezagos
En San Luis Potosí, parte de la baja calificación general se observa precisamente en los rubros relacionados con el manejo de recursos y su vigilancia. En el bloque de Gastos, el Congreso estatal obtuvo 25 por ciento, frente a un promedio nacional de 33.8 por ciento, por lo que Cimtra lo ubicó en un nivel “Bajo”. Este apartado revisa la disponibilidad y desglose de información relacionada con recursos adicionales para grupos parlamentarios, bonos, asesorías, viáticos, comunicación social, adquisiciones y ejecución presupuestaria.
La organización advierte, a nivel nacional, que en este rubro persiste una limitada transparencia sobre el destino específico de los recursos vinculados con la función legislativa y que, en numerosos casos, no es posible identificar beneficiarios, conceptos de gasto o mecanismos de control.
En la comparación entre las tres evaluaciones, Gastos registró además la mayor caída nacional entre 2022 y 2026: pasó de un promedio de 44.8 a 33.8 por ciento, una reducción de 24.6 por ciento.
Otro de los resultados bajos para el Congreso potosino se encuentra en Administración, donde alcanzó 26.1 por ciento, también dentro del nivel “Bajo”. El estudio incluye en este bloque información sobre recursos humanos, presupuesto institucional, procedimientos administrativos, bienes muebles e inmuebles y mecanismos de supervisión de adquisiciones y contrataciones.
En este apartado, el reporte señala que los congresos tienden a publicar información agregada sin suficiente accesibilidad y desagregación para facilitar su revisión pública.
El resultado más bajo de San Luis Potosí entre estos tres rubros se presentó en Control Interno: apenas 11.8 por ciento, nivel considerado “Crítico” por la metodología de Cimtra y muy por debajo del promedio nacional de 30 por ciento. El Congreso potosino compartió esa calificación con Chiapas, Nuevo León y Veracruz; solamente siete legislaturas registraron resultados inferiores en este apartado.
Este bloque permite revisar información sobre quejas, procedimientos y sanciones de la contraloría interna; auditorías realizadas y sus resultados; seguimiento de observaciones derivadas del ejercicio del gasto, así como informes de cuenta pública. Cimtra considera que la falta o dispersión de estos datos dificulta conocer si las irregularidades detectadas derivan en correcciones, responsabilidades o sanciones.
Cimtra señala que, si un Congreso cumpliera con la totalidad de las obligaciones de transparencia contempladas en la legislación, debería alcanzar por lo menos 55 por ciento de la evaluación.
Sin embargo, el 28.8 por ciento obtenido por San Luis Potosí es una calificación global que también incorpora los indicadores de transparencia proactiva, por lo que el resultado no equivale, por sí mismo, a un porcentaje específico de incumplimiento legal.
El ejercicio de 2026 es además el primero realizado por la organización después de la modificación del modelo nacional de transparencia. El 20 de marzo de 2025 fue publicada la nueva Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que sustituyó a los organismos autónomos garantes, entre ellos el INAI y sus equivalentes estatales, por nuevas autoridades garantes distribuidas entre poderes y niveles de gobierno.
En este nuevo escenario, los resultados de Cimtra muestran una disminución general en los niveles de transparencia de los poderes legislativos estatales. El promedio nacional pasó de 46.53 por ciento en 2022 a 43.4 por ciento en 2026.
Además, mientras en la medición anterior 16 congresos se encontraban por encima del promedio nacional, en esta ocasión solamente 11 lo superaron.
Las diferencias entre entidades son amplias. Chihuahua obtuvo la calificación más alta, con 93.8 por ciento, seguido de Guanajuato con 86.8 por ciento; en el extremo contrario quedaron Querétaro, con 18.7 por ciento, y Baja California Sur, con 16.8 por ciento. San Luis Potosí, con 28.8 por ciento, quedó 14.6 puntos por debajo del promedio nacional y en la posición 24.
Pese a estos resultados, Cimtra consideró que todavía es “muy prematuro afirmar que los efectos de la implementación de la nueva LGTAIP representan un retroceso en materia de transparencia en los Congresos
Locales de México”, pues señaló que se requieren más evaluaciones para determinar los efectos del nuevo modelo.
El estudio también analiza los resultados según el partido con mayoría en cada Congreso. En San Luis Potosí identifica al PVEM como la fuerza mayoritaria; sin embargo, Cimtra advierte que la composición política no explica por sí sola los niveles de transparencia, pues encontró resultados muy distintos incluso entre congresos controlados por un mismo partido.
Entre los factores que señala se encuentran la capacidad institucional, la profesionalización administrativa y las prácticas de parlamento abierto.
