Fernanda Durán
En una sesión celebrada este domingo, posterior a la del Pleno del Congreso del Estado, las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos aprobaron el dictamen que reforma el artículo 12 de la Constitución local para reconocer el derecho al cuidado y crear el Sistema Estatal de Cuidados en San Luis Potosí. La iniciativa será sometida a votación del Pleno este lunes 15 de diciembre.
Durante la exposición de alcances, el secretario técnico explicó que el dictamen acumula dos iniciativas presentadas por los diputados Roberto Cáceres Castillo y Marco Antonio Gama Basarte, ambas orientadas a “elevar a rango constitucional la obligación de todas las autoridades del Estado de reconocer, proteger y preservar el derecho al cuidado, a ser cuidado y al autocuidado”.
Señaló que se trata de un derecho humano con precedentes nacionales y criterios ya establecidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
El funcionario detalló que el enfoque del dictamen deriva de una sentencia de amparo de 2023, en la que la Corte reconoció el cuidado como un derecho humano autónomo, distinguiendo tres dimensiones: el cuidado hacia personas en situación de dependencia, el reconocimiento de las personas cuidadoras —incluido su carácter laboral y remunerado— y el autocuidado como obligación del Estado mediante políticas públicas relacionadas con alimentación, descanso, derechos laborales y bienestar integral.
La reforma constitucional plantea la creación de un Sistema Estatal de Cuidados con una partida presupuestal anual y un plazo de 180 días para realizar las adecuaciones normativas, administrativas y financieras necesarias.
El decreto, de aprobarse en el Pleno, entraría en vigor al día siguiente de su publicación, aunque su implementación quedaría sujeta a los ajustes previstos en los artículos transitorios.
Uno de los diputados subrayó que existe un consenso político en torno a la urgencia del tema. “Avanzar con el derecho al cuidado en el Estado de San Luis Potosí” fue planteado como un objetivo común, al considerar que el sistema de cuidados “urge” y que no debe quedarse en el plano abstracto, sino traducirse en una política pública operativa y con respaldo presupuestal real.
En ese mismo sentido, se advirtió que uno de los puntos clave será la implementación progresiva del sistema. Se señaló que no basta con aprobar la reforma constitucional si no se le dota de recursos: “No se trata de simplemente aprobarlo en la ley, en la norma y no dotarlo de presupuestos”, por lo que se reconoció que la entrada en vigor deberá ser realista y contemplarse dentro del siguiente ejercicio presupuestal estatal.
El diputado Marco Antonio Gama Basarte destacó que el dictamen reconoce el cuidado como una responsabilidad compartida entre el Estado, los municipios, la sociedad y los sectores público y privado, y que establece un sistema con “financiamiento público progresivo, enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interseccional”. Subrayó que la reforma busca visibilizar y redistribuir las labores de cuidado, históricamente asumidas de manera desproporcionada por las mujeres.
Desde otra postura, la diputada Sara Rocha Medina enfatizó el impacto social de la reforma en contextos de abandono y soledad, especialmente entre personas adultas mayores. “Hay mucha gente que está sola… muchos adultos mayores que viven solos, que no tienen quien los cuide porque los han abandonado”, expresó, y planteó que la implementación del sistema pueda iniciar por etapas, con base en diagnósticos territoriales que identifiquen las zonas con mayor incidencia de esta problemática.
Por su parte, la diputada Gabriela López Torres coincidió en la relevancia del dictamen, pero cuestionó que la implementación quede hasta el siguiente presupuesto. Señaló que existen mecanismos para realizar adecuaciones presupuestales inmediatas y sostuvo que los 180 días previstos son suficientes para poner en marcha las primeras políticas públicas.
Además, insistió en que el diseño del sistema y de las leyes secundarias se realice “de la mano de las colectivas”, particularmente de quienes ejercen los cuidados de manera cotidiana.
Con la aprobación en comisiones, el dictamen quedó listo para su discusión en el Pleno del Congreso este lunes, donde, de alcanzar la mayoría requerida, San Luis Potosí incorporará por primera vez en su Constitución el derecho al cuidado y sentará las bases legales para la creación del Sistema Estatal de Cuidados.
