Estela Ambriz Delgado
Organizaciones civiles como Alianza Mexicana Contra el Fracking han detectado al menos ocho programas presupuestarios que, tanto en años anteriores como en el Plan Estratégico de Pemex 2025-2035, son contemplados para la extracción y recuperación de hidrocarburos mediante fracking, de los que uno abarca territorio potosino.
En el documento “Presupuesto para fracking en 2026: opacidad y simulación”, elaborado por Charlie Canek Punzo y Beatriz Olivera Villa, en colaboración de AMCF y las asociaciones civiles Engenera y Fundar Centro de Análisis e Investigación, se exponen algunos programas enfocados en gas y petróleo, detectados en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2026.
Se indica que en este PPEF 2026 el recurso total para Pemex asciende a 517 mil 362.1 millones de pesos de gasto programable, cantidad que representa cerca de 12 veces el presupuesto otorgado a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), casi ocho veces el presupuesto destinado a Salud, y dos veces más que el asignado a la Secretaría de Energía.
Asimismo, informan que el 47 por ciento del monto total asignado a Pemex se destina al programa presupuestario Infraestructura económica de hidrocarburos, es decir, al financiamiento de más proyectos enfocados en gas y petróleo.
Destacan que este año predomina la opacidad en el recurso asignado a Pemex, porque no se publican los montos que corresponden a los programas presupuestarios relevantes de la empresa. Esto, tras la desaparición de la subsidiaria “Pemex Exploración y Producción (PEP)” en el marco de la reforma constitucional de octubre de 2024.
Se detalla que a la fecha no han sido incluidos en el PPEF 2026, los montos presupuestados para cada proyecto de inversión del sector hidrocarburos, particularmente los que tienen que ver con extracción de gas, relacionados con aquellos en los que se realiza la técnica de fracturación hidráulica. Consideran esto como preocupante dado que en años previos, estos montos sí pudieron ser consultados desde el inicio de su presentación.
Las ubicaciones de los proyectos
Ante la contradicción del Plan Estratégico de Pemex 2025-2035, que anuncia inversiones a proyectos de exploración y extracción de gas en “yacimientos de geología compleja”, y la ausencia de los montos específicos para cada uno, Canek Punzo y Olivera Villa revisaron minuciosamente los programas enlistados en el plan presupuestario para 2026.
De esta manera detectaron al menos ocho programas que, tanto en años anteriores como en el Plan Estratégico de Pemex 2025-2035, son contemplados para la extracción y recuperación de hidrocarburos mediante fracking y de los cuales no se publica el monto asignado en el actual proyecto de presupuesto.
Entre estos, el Proyecto Tamaulipas Constituciones con clave 0218T4L0039, se localiza en los estados de Tamaulipas, Veracruz y San Luis Potosí. Se describe que contempla la perforación de pozos de desarrollo, construcción de instalaciones y mantenimiento a pozos e instalaciones existentes. Además, en 2012 se licitaron los bloques Pánuco, Altamira y Ébano para ejecutarlos a través de CIEP.
Se detalla también que en el Plan Estratégico de Pemex aparece como “Expectativa de producción de gas en proyectos de Desarrollo Mixtos”, y se justifica en que es un activo con recursos convencionales y no convencionales. Para el mismo se sugiere realizar trabajos adicionales para garantizar la productividad de los pozos, como estimulaciones, fracturamientos, disparos de alta penetración, entre otros, de acuerdo al dictamen de la Comisión Nacional de Hidrocarburos de 2011.
Asimismo, ambos investigadores informan sobre los programas: Proyecto Aceite Terciario del Golfo clave 001 02 001, en los estados de Veracruz y Puebla, que incluye 29 campos productivos de aceite y gas asociado.
Burgos, clave 021 96 021, localizado en los estados de Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila; Área Contractual 2 Tampico- Misantla, clave 53723; así como Área Contractual 18 Tampico- Misantla- Veracruz, clave 57009, en las que el Plan Estratégico prevé identificar nuevos prospectos exploratorios en convencionales y evaluar los yacimientos de geología compleja en la parte norte de la Cuenca Tampico- Misantla.
Proyecto Integral Veracruz clave 1218T4L0025, ubicado en la porción terrestre de la Cuenca de Veracruz, donde existen antecedentes de fracturación hidráulica desde el 2000. Se describe que los hidrocarburos que se esperan obtener son gas, aceite ligero y superligero.
CEE Miquetla, 58267, del que existe un Contrato para la Exploración y Extracción de Hidrocarburos, por lo que el Plan Estratégico se tiene expectativa de producción de gas en proyectos de desarrollos mixtos.
Así como el proyecto Campo Ixachi clave 61607, con el que se pretende continuar explotando tres pozos exploratorios, construcción de seis macroperas y el acondicionamiento de cinco existentes, perforar y terminar 47 pozos de desarrollo.
Canek Punzo y Olivera Villa destacan que los programas presupuestarios se encuentran en la clasificación económica K025 Infraestructura económica de hidrocarburos, para la cual se asignan 245 mil 269 millones 714 mil 144 pesos en este PPEF2026.
Además de que a la Secretaría de Energía se le asignan recursos por un monto de 267 mil 439 millones 114 mil 491 pesos, de los cuales el 98 por ciento se destina al programa presupuestario “Articulación de la política de hidrocarburos”, que está alojado en la Subsecretaría de Hidrocarburos, que recibe a su vez 263 mil 699 millones 980 mil 313 pesos.
En este sentido apuntan a que la SENER canaliza prácticamente la totalidad de su presupuesto a través de asignaciones directas dentro del programa de Articulación de la Política de Hidrocarburos. En un contexto en el que Pemex se ha ralentizado en el cumplimiento del pago de su deuda, sumado a falta de transparencia, consideran se alimenta la presunción de un escenario de “malabares fiscales”.
“(…) en el que la única certeza es la continuidad de una política que sacrifica la salud, el agua y el ambiente para seguir alimentando a una empresa, Pemex, en franco declive, y fomentando una política energética y económica, en la que los combustibles fósiles vuelven a ocupar un papel central”.
Para concluir el documento, los investigadores subrayan que la caída en la producción nacional de gas en los últimos 15 años se debe más al declive geológico que afecta a todo el sector de hidrocarburos, por lo que retomar su extracción no solo resultaría altamente costoso en términos económicos, sino también ambientales, de salud humana y climáticos.
“Es necesario romper con la narrativa de considerar al gas como ‘combustible de transición’, el gobierno mexicano debe responder a los compromisos de prohibición del fracking en cualquiera de sus acepciones, y transitar hacia una política energética de eficiencia y reducción en el consumo energético, en coordinación con los territorios y la descentralización de los modelos de generación de energía, para que exista una verdadera transición energética justa y sostenible, respetuosa de los derechos humanos y responda oportunamente a la crisis climática y ambiental que afecta a cada vez más regiones del país”.
