Por Victoriano Martínez
El 19 de marzo de 2020 el Congreso del Estado iba a iniciar las asambleas para la primera consulta indígena con todas las formalidades, pero un día antes se interpuso la contingencia declarada por la pandemia de Covid 19.
Los 21 integrantes del Grupo Técnico Operativo (GTO) llevaban varias semanas de trabajo para coordinar y programar con las autoridades de más de tres centenares de comunidades indígenas 61 asambleas y tres foros regionales, cuya convocatoria y calendario fueron publicados en el Periódico Oficial del Estado el 14 de febrero de 2020.
El 18 de marzo de ese año, los integrantes del GTO ya no fueron recibidos por ninguno de los diputados, no se les dio ningún aviso sobre la suspensión de la consulta y los legisladores dejaron constancia del menosprecio a las comunidades indígenas, a las que dejaron plantadas, en tanto que a los organizadores de la consulta ni los viáticos les repusieron.
A las muchas víctimas del Covid se sumó aquella consulta indígena que tenía la expectativa de realizarse apegada a la Ley. A pesar de cancelarla, los diputados de la LXII Legislatura consideraron que podían renovar totalmente la Ley Electoral sin tomar en cuanta a los indígenas y salvar ese requisito legal con un artículo transitorio (el Cuarto del Decreto o703:
CUARTO. El Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana, deberá elaborar lineamientos con acciones afirmativas en favor de los grupos y comunidades indígenas en la entidad, así como de las personas discapacitadas, ello derivado de la imposibilidad de llevarse a cabo las consultas correspondientes debido a la contingencia sanitaria provocada por la enfermedad denominada COVID-19, por lo que es necesario contar con tales disposiciones en favor de estos grupos.
Para el 5 de octubre de ese año, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inconstitucional aquella Ley Electoral y, al encontrarse iniciado el proceso electoral, el Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (CEEPAC) se vio obligado a desempolvar la Ley Electoral de 2014 y ajustar el calendario de las elecciones de 2021.
La Electoral no fue la primera Ley que la SCJN le invalidó al Congreso del Estado. Aquel mismo año invalidó la Ley de Asistencia Social por violar el artículo 4.3 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad al no haber realizado la consulta a ese grupo vulnerable antes de darle trámite.
Desde entonces el Congreso del Estado ha sido cliente frecuente de las declaraciones de invalidez a su trabajo legislativo por incumplimiento de las consultas a las que está obligado además de reincidente en el incumplimiento de las órdenes que le ha dado la máxima autoridad judicial para que las realice… y la materia electoral es la más recurrente.
No resulta extraño que en el Decreto 0571, que modifica la Constitución estatal, la Ley Electoral, la Ley Orgánica del Municipio Libre y la Ley de Control de Confianza, el Congreso del Estado haya omitido una vez más las consultas a personas con discapacidad y a pueblos y comunidades indígenas. Ya es costumbre.
Lo lamentable es que el caso exhibió la inoperancia de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) que, incluso con maltrato a ciudadanos que formalmente y con propuesta en mano se lo solicitaron, evitó a toda costa promover la acción de inconstitucionalidad.
Tampoco le preocupó a ninguno de los partidos políticos activos en el Estado apoyar la defensa de los derechos de las personas con discapacidad y los pueblos y comunidades indígenas… salvo al recién llegado: Somos MX.
Pero no fue una acción por iniciativa propia, sino ante la petición hecha por Catalina Torres Cuevas, defensora de los derechos de las personas con discapacidad. El resultado es el que importa: se interpuso la acción de inconstitucionalidad. Lo haya tenido o no en el radar, en cuanto lo tuvo, Somos MX lo tomó y ahí está su mérito.
Se trata de la segunda acción legal contra acciones del gobierno gallardista (la primera fue la denuncia por actos anticipados de campaña) que resulta consistente con la postura anunciada durante la presentación del partido en el Estado:
“Vamos a tener una nueva fuerza política realmente de oposición, haciéndole frente a lo que no debe de estar sucediendo en la política”, aseguró entonces Xavier Nava Palacios, presidente estatal de Vamos México hace 19 días,
¿Cuál sigue?
