María Ruiz
El Ayuntamiento de San Luis Potosí no ha acreditado documentalmente los avances para cumplir la meta de construir 100 kilómetros de red ciclista durante 2025 y 2026, de acuerdo con la revisión de respuestas obtenidas mediante solicitudes de transparencia por parte de Víctor Hernández, integrante de Pedaleando San Luis Potosí y especialista en movilidad accesible, inclusiva y sustentable.
La organización solicitó información sobre contratos, órdenes de trabajo, actas de entrega-recepción, licitaciones y avances físicos de la infraestructura ciclista bajo el folio 240474426000534.
Sin embargo, la Dirección de Obras Públicas respondió que no encontró documentación relacionada con las solicitudes y señaló al Instituto Municipal de Planeación (Implan) como la instancia a la que debía dirigirse la petición, derivando en la emisión de un acuerdo de no competencia formalizado en el expediente UT-SI-523/2026.
Hernández explicó que, ante esa respuesta, presentaron un recurso de revisión registrado bajo el expediente RR-946/2026-3 ante la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP), al considerar que Obras Públicas es la dependencia responsable de ejecutar la infraestructura municipal de movilidad y que no se había realizado una búsqueda exhaustiva.
En su argumentación de disenso, la organización también señaló que el municipio omitió turnar la petición a la Tesorería Municipal para el desglose presupuestal y evitó someter la inexistencia ante su Comité de Transparencia.
“Hay un vacío de responsabilidad que nos gustaría que los funcionarios respondan públicamente”, señaló.
De acuerdo con el seguimiento documental expuesto por el integrante de Pedaleando San Luis Potosí, el Ayuntamiento emitió un informe defensivo complementario en el que argumentó que Obras Públicas no podía contar con contratos, facturas ni órdenes de trabajo para las ciclovías porque la ejecución de las obras depende de que el Implan concluya previamente los proyectos ejecutivos y dictámenes de factibilidad correspondientes.
La autoridad municipal sustentó la inviabilidad de contratar o erogar recursos en los artículos 35 y 43 de la Ley de Obras Públicas estatal y en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, señalando además que en la partida presupuestal 6152, referente a Obras de Vías de Comunicación, no existen registros de gasto devengado para infraestructura ciclista en 2025 y 2026.
Para acreditar esta postura, el municipio ofreció enlaces directos a las hojas de cálculo en formato abierto alojadas en la Plataforma Estatal de Transparencia referentes a las obligaciones del artículo 84 de la ley local de la materia.
Al resolver el recurso en su sesión del 8 de octubre de 2026, el Pleno de la CEGAIP determinó confirmar la respuesta municipal y declarar infundado el motivo de inconformidad. El órgano garante ratificó que existe una concurrencia competencial sucesiva, por lo que el Ayuntamiento centralizado se encuentra impedido para licitar o ejecutar la obra pública si la etapa preliminar de planeación a cargo del Implan no ha culminado.
Después de esa resolución, Pedaleando San Luis dirigió nuevas solicitudes al Implan, registradas bajo el folio 241485626000014, para conocer el estado de los proyectos ejecutivos, los dictámenes de factibilidad, las minutas de las mesas de movilidad y los recursos destinados al desarrollo de la red ciclista.
En su respuesta oficial emitida mediante el oficio IMPLAN/UT/052/2026 con fecha del 16 de octubre, el instituto informó que opera con su plantilla laboral ordinaria y que no dispone de una partida presupuestaria individualizada que permita identificar montos autorizados, modificados o devengados exclusivamente para la formulación de proyectos de red ciclista. El organismo descentralizado precisó que realiza funciones de planeación y diseño técnico sin ejecutar obras de infraestructura directamente, y remitió el Plan Maestro de Movilidad publicado en 2024 junto con sus anexos de minutas de trabajo.
No obstante, el propio Implan aclaró que no contaba con elementos ni documentos suficientes para confirmar que dicho instrumento constituya la base específica de la estrategia 3.3.1 fijada en el Plan Municipal de Desarrollo.
Adicionalmente, el Implan justificó un cambio en la modalidad de entrega de la información debido a que los archivos digitales recabados sumaban 69.1 megabytes, sobrepasando los límites técnicos de carga de la Plataforma Nacional de Transparencia (20 MB) y del correo institucional (50 MB).
Amparándose en el criterio obligatorio 8/17 del INAI, la autoridad puso los documentos a disposición física en un dispositivo de almacenamiento USB en sus instalaciones.
Para Hernández, la respuesta deja sin aclarar qué avances concretos se han realizado durante los dos años en que el gobierno municipal se comprometió a ampliar la infraestructura para bicicletas.
El especialista sostuvo que el documento referido no contiene proyectos ejecutivos específicos ni presupuestos individualizados para las obras necesarias para alcanzar la meta municipal, por lo que considera que su presentación no demostró que exista una ruta técnica y financiera para construir los kilómetros comprometidos.
Otro de los puntos señalados por Pedaleando San Luis Potosí es la diferencia en los tiempos de gestión de la infraestructura destinada a bicicletas y la que favorece al tránsito de automóviles.
Hernández contrastó los obstáculos administrativos que, según las respuestas oficiales, impiden avanzar con las ciclovías con la rapidez con la que se gestionan otras obras viales, como el paso superior vehicular de la avenida Jacobo Payán.
“¿Por qué el proyecto ejecutivo previo del Implan es un requisito para la movilidad no motorizada, pero no frena la ejecución de obra para automóviles?”, planteó.
Hernández también cuestionó el papel de las unidades de transparencia, pues considera que las respuestas institucionales han dificultado conocer los avances, las decisiones técnicas y el ejercicio de recursos públicos relacionados con la infraestructura ciclista.
“Las unidades de transparencia tanto del Ayuntamiento como del Implan operan como muros de contención”, afirmó.
El integrante de Pedaleando San Luis Potosí sostuvo que el seguimiento no busca cuestionar una meta ajena al gobierno, sino verificar el cumplimiento de los compromisos que el propio municipio incorporó en su Plan Municipal de Desarrollo.
La organización consideró que las autoridades deben aclarar si existen proyectos ejecutivos en elaboración, qué presupuesto se ha destinado a ellos y cuál es el calendario previsto para materializar la red ciclista. Hasta contar con esa información, señaló Hernández, las respuestas obtenidas no permiten establecer documentalmente cómo se cumplirá la meta fijada para 2025 y 2026.
