Fernanda Durán
Con 22 votos a favor, el Congreso del Estado aprobó la extinción del Organismo Operador de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento Descentralizado del municipio de Rayón, luego de que autoridades municipales argumentaran una “crisis estructural” en la prestación del servicio y deficiencias graves en su operación.
El dictamen aprobado por el Pleno establece el proceso de extinción y liquidación del organismo paramunicipal, así como la restitución al Ayuntamiento de Rayón de la responsabilidad directa de operar los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento.
De acuerdo con el expediente enviado por el municipio, la Junta de Gobierno del organismo aprobó desde noviembre de 2025 su desaparición por “deficiencias e irregularidades en el suministro del servicio público”, entre ellas interrupciones constantes de agua, baja presión, fugas no atendidas, distribución inequitativa, falta de mantenimiento e incluso venta informal del recurso sin regulación sanitaria.
El documento también señala que el organismo enfrentaba problemas financieros, técnicos y administrativos que derivaron en una pérdida de confianza ciudadana y en un deterioro de la gestión pública del agua en el municipio.
Durante el análisis legislativo se reconoció además que existe un vacío legal en la legislación estatal, ya que ni la Ley Orgánica del Municipio Libre ni la Ley de Aguas del Estado contemplan de forma específica el procedimiento para extinguir organismos operadores municipales. Por ello, el Congreso sustentó el proceso en el Decreto 946, emitido en 2012, que reformó el decreto original de creación del organismo de Rayón y que sí prevé un mecanismo de desaparición y restitución del servicio al Ayuntamiento.
El dictamen también documenta que el procedimiento inicial enviado por el Ayuntamiento presentaba inconsistencias jurídicas, debido a que el acuerdo administrativo de extinción no estaba debidamente formalizado ni fundamentado, por lo que el municipio tuvo que repetir parte del proceso en enero de 2026 para cumplir con los requisitos legales establecidos en el Código Procesal Administrativo.
Entre los argumentos expuestos por el Ayuntamiento de Rayón para justificar la desaparición del organismo se señaló que “el modelo paramunicipal descentralizado ha demostrado ser inoperante e insuficiente para atender las necesidades del municipio”.
El decreto aprobado contempla que el organismo conservará temporalmente personalidad jurídica únicamente para concluir el proceso de liquidación, entrega-recepción de bienes, personal, documentación y obligaciones administrativas.
Mientras que la Tesorería Municipal asumirá la función de liquidador del organismo operador, por lo que deberá coordinar dichos procesos, además de supervisar la transferencia de recursos, personal e infraestructura al Ayuntamiento hasta concluir formalmente la liquidación del ente paramunicipal.
La aprobación ocurre en medio del debate por la posible desincorporación de Soledad del Interapas. Aunque el Congreso reconoció diferencias jurídicas entre ambos casos, la diputada presidenta de la Comisión del Agua, Nancy Jeanine García Martínez, señaló en entrevista que ambos procesos parten de acuerdos municipales para reorganizar la prestación del servicio.
