María Ruiz
El retraso de la ciclovía de avenida Venustiano Carranza no se explica únicamente por la falta de acuerdos entre comerciantes y colectivos ciclistas, como señaló el director general del Instituto Municipal de Planeación (Implan), Javier Ernesto Flores Navarro. Integrantes de Pedaleando San Luis sostienen que el propio Ayuntamiento cuenta con un análisis técnico que identifica una alternativa que cumple con la Norma Oficial Mexicana NOM-004, además de documentos que acreditan que los proyectos fueron entregados a Obras Públicas desde julio.
Víctor Hernández, integrante del colectivo, cuestionó que el funcionario atribuyera el estancamiento del proyecto a un conflicto social entre los sectores involucrados, pues aseguró que los documentos entregados por el Implan mediante una solicitud de transparencia, con folio 241485626000016, muestran que existen elementos técnicos para tomar una decisión sobre la infraestructura ciclista.
Uno de los documentos es el análisis de alternativas elaborado por el propio instituto, en el que se evaluaron distintas opciones para la avenida Carranza. De acuerdo con ese estudio, mantener y dar continuidad a la ciclovía unidireccional confinada en toda la vialidad cumple con la NOM-004 de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) y responde a las solicitudes de los colectivos ciclistas.
A esto se suma que las alternativas que plantean modificar el trazo para recuperar cajones de estacionamiento o cambiar el diseño fueron consideradas no recomendables en el análisis técnico, debido a que no cumplen con los criterios de la normativa y las recomendaciones del Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP).
Entre los riesgos identificados están la reducción del espacio efectivo para peatones, los conflictos en los cruces por las vueltas a la derecha y una mayor exposición de las personas ciclistas a siniestros viales.
Esta valoración contrasta con la última propuesta expuesta por Flores Navarro, quien informó que el Implan contempla una ciclovía confinada de doble sentido, con cambios de trazo a la altura de la glorieta del Minerva y por la calle Fray Diego, además de recuperar espacios de estacionamiento en ambos lados de Carranza.
Para Pedaleando San Luis, la discusión no debería centrarse únicamente en conciliar los intereses comerciales, sino en que el Ayuntamiento tome en cuenta los criterios técnicos que ya fueron evaluados por su propio organismo de planeación.
Otro de los señalamientos del colectivo apunta a una contradicción entre las áreas municipales respecto a la documentación necesaria para ejecutar las ciclovías.
Víctor Hernández explicó que el 21 de julio de 2026 el Implan entregó formalmente a la Dirección de Obras Públicas los proyectos correspondientes al Circuito 1, que incluye avenida Carranza, junto con una propuesta de catálogo de conceptos para elaborar el presupuesto de las obras.
La entrega quedó asentada en el oficio IMPLAN/DG/222/2026, dirigido a Obras Públicas y con sello de recibido.
Sin embargo, el 5 de octubre, esa misma dirección respondió a una solicitud de información, identificada con el expediente UT-SI-0523/2026, que no existían contratos ni gasto destinado a ciclovías porque el Implan no había entregado los proyectos ejecutivos.
La respuesta administrativa motivó la intervención de la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP), mediante el recurso de revisión RR-946/2026-3.
La diferencia entre ambos registros plantea una interrogante sobre el seguimiento administrativo que se dio a los proyectos: mientras el Implan documentó su entrega a Obras Públicas, esta última dependencia justificó la inexistencia de contratos y presupuesto con el argumento de que no contaba con los proyectos ejecutivos.
El integrante de Pedaleando San Luis recordó que el colectivo participó en dos reuniones con el Implan durante 2024, en las que planteó una alternativa que, de acuerdo con el análisis técnico del propio instituto, es la que cumple con la normativa.
No obstante, señaló que desconocen la versión del proyecto elaborada en 2026 y que desde el 29 de octubre solicitaron formalmente a Obras Públicas la instalación de una mesa técnica abierta para revisar la propuesta de Carranza, sin que hasta ahora tengan una fecha para realizarla.
El colectivo busca que el Ayuntamiento deje de prolongar la discusión, elija la alternativa que cumple con la NOM-004, convoque a la mesa técnica con participación abierta y contemple los recursos necesarios para ejecutar la obra en el presupuesto de 2027.
La exigencia se presenta luego de que el titular del Implan asegurara que el organismo ya concluyó su responsabilidad de planeación y que ahora depende de la voluntad de comerciantes y colectivos alcanzar un acuerdo.
